El peligro de que Rusia se convierta en presidenta de la ONU

¿Te imaginas a déspotas sedientos de sangre como: Adolf Hitler; Saddam Hussein; ¿O Pol Pot presidiendo el Consejo de Seguridad de la ONU, encargado de preservar la paz y la armonía globales?

Puede parecerlo, pero no se trata de una broma del Día de los Inocentes: el mes que viene, Rusia (y, por extensión, Vladimir Putin) asumirán la presidencia del Consejo de Seguridad de la ONU.

A los ladrones conocidos no se les asignan bancos para que los administren, ni a los delincuentes sexuales convictos se les asignan guarderías. En la misma línea, no se debe permitir que Putin se burle de la diplomacia internacional convirtiéndose en el rostro de la paz global mientras intensifica su injusta invasión de Ucrania con nuevos ataques diarios.

Es difícil exagerar el daño potencial de un Putin con un mazo en la mano. Incluso más allá de su valor simbólico; la Presidencia del Consejo de Seguridad de la ONU tiene un poder institucional muy real dentro de la ONU, presidiendo todas las discusiones, aplicando las reglas, controlando el expediente, el cronograma y las credenciales para todos los debates y gestionando todos los proyectos de resolución. Y Rusia ha demostrado ser experta en el pasado en abusar del vasto poder procesal de la Presidencia del Consejo de Seguridad.

De hecho, la última vez que Rusia ocupó la presidencia rotatoria del Consejo de Seguridad fue, no por coincidencia, en febrero de 2022. En aquel entonces, Rusia trató de explotar el Consejo de Seguridad para confundir y engañar al mundo sobre sus verdaderas intenciones, y las tortuosas maquinaciones de Rusia tenían como objetivo impedir apoyo internacional a Ucrania antes e inmediatamente después del inicio de la invasión el 24 de febrero.

La ONU es una institución imperfecta y habría sido un desafío para la ONU responder eficazmente a las primeras señales de alerta de la invasión rusa de Ucrania debido a una parálisis burocrática periódica. Sin embargo, el hecho de que Rusia ocupara la presidencia del Consejo de Seguridad exacerbó gravemente estos desafíos y dejó a la ONU en gran medida impotente cuando el mundo más lo necesitaba, e incluso cuando la comunidad internacional se unió en torno a Ucrania.

Por ejemplo, en las semanas previas a la invasión, Rusia abusó de su presidencia para ungir a títeres prorrusos como “activistas de la sociedad civil ucraniana” en las reuniones del Consejo de Seguridad, aparentemente hablando en nombre de la sociedad civil ucraniana, y legitimados portando la aparente identidad institucional. el visto bueno de la ONU. Se suponía que su desinformación sobre el “régimen malvado de Ucrania” y sus propias “intenciones pacíficas” confundirían a otros países y erosionarían los esfuerzos de la delegación ucraniana para generar apoyo internacional para los últimos esfuerzos de paz dentro de los pasillos insulares de la ONU.

En las semanas previas a la invasión, Rusia manipuló las reglas de la ONU para forzar una condena institucional sin precedentes de las sanciones económicas, que pasaron desapercibidas en Occidente pero que felizmente el Kremlin difundió por todas partes, especialmente a los países del tercer mundo. Al parecer, Rusia estaba pensando dos pasos por delante: cuando estalló la invasión a finales de febrero, los propagandistas rusos se apresuraron a aprovechar estas discusiones como un garrote para erosionar la legitimidad de la coalición occidental a los ojos de las naciones en desarrollo.

De manera similar, Rusia utilizó el Consejo de Seguridad como lugar para publicitar una sopa de letras de sus organizaciones internacionales títeres, incluido el bloque militar que dirige, la OTSC, proporcionando a estos títeres de Putin un barniz de legitimidad internacional justo cuando comenzó la invasión.

Estos sorprendentes ejemplos ni siquiera incluyen otras innumerables formas menores en las que Rusia aprovechó oscuras reglas de procedimiento para dificultarle la vida a la delegación ucraniana tanto dentro de la ONU como en el ámbito diplomático más amplio.

Así como el abuso de la Presidencia por parte de Rusia en febrero pasado inmovilizó efectivamente al Consejo de Seguridad en el momento de máximo peligro, ahora nos encontramos en una coyuntura similar, y si la primera ronda fue una indicación, las consecuencias de darle a Putin un segundo golpe al mazo son realmente horribles. Ante las señales de advertencia de que el apoyo global a Ucrania puede estar bajo creciente tensión, no hace falta mucha imaginación para concebir cómo Rusia una vez más abusará de los poderes de la Presidencia para sembrar desinformación y abrir brechas entre los Estados miembros de la ONU.

Afortunadamente, los miembros de la ONU tienen una manera de salir de esta situación: si son lo suficientemente valientes para hacer cumplir su propia Carta de la ONU.

Como otros han señalado, la base legal de la membresía de Rusia en el Consejo de Seguridad es dudosa para empezar, ya que la membresía rusa nunca estuvo sujeta a un voto de confirmación, ni Rusia fue un miembro fundador original de la ONU.

Más bien, Rusia simplemente tomó un asiento en la mesa para sí misma. Una vez disuelta la URSS, trece de las quince antiguas repúblicas socialistas, desde Armenia hasta Azerbaiyán y Uzbekistán, tuvieron que solicitar la membresía sin ninguna nación protegida, con excepción de Ucrania y Bielorrusia, que habían estado entre los miembros originales junto con la URSS desde 1945. , de alguna manera, como un invitado no invitado a cenar, Rusia apareció y comenzó a devorar las comidas de otros comensales, a pesar de que el deseo de Rusia de ser reconocida como el Estado continuador de la URSS nunca fue discutido ni votado formalmente.

La falta de estatus legal de Rusia se alinea con el hecho de que simplemente no tiene el poder político, diplomático o económico necesario para ser miembro permanente del Consejo de Seguridad. Sus aspiraciones están lamentablemente desalineadas con sus capacidades reales. A pesar de su arrogancia como matón de barrio en Europa del este, Rusia es una economía en quiebra que padece déficits masivos no financiados y no es ni remotamente una superpotencia económica. Como hemos documentado, más de 1.000 grandes multinacionales se han retirado de Rusia, paralizando más de un tercio de su economía. Rusia no aporta productos terminados al mercado global, mientras que sus materias primas son productos básicos, desde combustibles y alimentos hasta metales, todos disponibles a precios asequibles en otros lugares.

Por lo tanto, no sorprende que, en realidad, Rusia sea poco más que un gorronero en la ONU, a expensas de naciones mucho más pequeñas. Rusia se abrió paso hasta el Consejo de Seguridad a pesar de contribuir mucho menos que cualquier miembro permanente del Consejo de Seguridad, menos del 2% del presupuesto de la ONU, que es menos de la mitad de las contribuciones financieras de Italia y comparable a la contribución presupuestaria de estados mucho más pequeños como como Holanda. En comparación, Estados Unidos proporciona el 22% del presupuesto de la ONU.

Por lo tanto, trazamos un proceso urgente de tres pasos para impedir que Putin asuma el control del Consejo de Seguridad invocando la propia carta de la ONU y para alinear mejor la posición de Rusia con sus capacidades reales.

En última instancia, se supone que el presidente del Consejo de Seguridad de la ONU debe salvaguardar la paz y la armonía globales. No se puede permitir que Putin reivindique este manto mientras continúe su invasión de Ucrania, y los estados miembros de la ONU (en particular, Estados Unidos, el Reino Unido y Francia, tres de los cinco miembros permanentes del Consejo de Seguridad) deberían estar preparados para hacer frente a la convocatoria del Consejo de Seguridad bajo el liderazgo ilegítimo del señor de la guerra Putin. Estas acciones deben ser inmediatas: solo faltan dos semanas para que Putin asuma el control de la ONU.

Con contribuciones de investigación de Katya Pinchuk, Yevheniia Podurets y Daria Valska

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